الدليل الارشادي لمكافحة
الرشوة في الشركات
إعداد : دكتور نصرالدين ابوشيبة الخليل
مستشار قانوني سابق بوزارة العدل
رئيس نيابة عامة
استاذ مساعد متعاون مع عدد من الجامعات السودانية
يناير 2021
للتواصل مع معد
الدليل
موبايل :00249912626247
nsrabushaiba@gmail/comايميل
بسم الله الرحمن الرحيم
مقدمة :
تعد
الرشوة اكثر صور الفساد شيوعا ، والفساد حسب تغريف منظمة الشفافية العالمية هو
" إساءة استعمال السلطة الموكلة لتحقيق مكاسب خاصة " ، للرشوة آثار
سالبة كثية على مجتمع الأعمال من ضمنها أنها تحد من المنافسة الشريفة في مجال
الأعمال التجارية ، وتؤدي إلى ضعف الخدمات المقدمة للعملاء .
ويهدف هذا الدليل إلى مساعدة الشركات على
وضع برنامج لمكافحة الفساد بصورة عامة والرشوة بصورة خاصة .والفوائد التي تعود على
الشركة من تطبيق سياسات لمكافحة الرشوة يمكن اجمالها في الآتي :
1.
ازدياد فرص التوسع في الأعمال التجارية مع المؤسسات الحكومية ،
وذلك لأن سجل الشركة يثبت نزاهتها ومكافحتها للفساد ، الأمر الذي يزيد من فرفصها
في الحصول على أعمال من الحكومة .
2.
ازدياد فرص الشركة في الفوز بعقود توريد للشركات الكبرى متعددة
الحنسيات ، الأمر الذي يعزز فرصها في الدخول في السوق العالمي .
3.
حماية الشركة من التعرض لأي مشاكل قانونية بسبب تقديم رشاوى من
أجل إنجاز أعمالها .
4.
جذب العملاء وزيادة أرباحها وذلك بسبب سمعتها الطيبة فيما يتعلق
بالنزاهة في المعاملات ، وعلى العكس من ذلك فإن تعامل الشركة بالرشوة يؤدي إلى
إساءة سمعتها الأمر الذي ينعكس سلبا على مركزها المالي .
5.
تحقيق الرضا الوظيفي للعاملين بالشركة ، وذلك لأن التزام الشركة
بمعايير النزاهة والأخلاق في العمل يؤدي إلى رفع الروح المعنوية لهم .
6.
تطبيق الشركة لبرنامج فعال لمكافحة الرشوة يجعلها محلا لثقة
مؤسسات التمويل المالي وبالتالي تحصل الشركة على التمويل المالي بكل يسر وسهولة .
7.
تعامل الشركة بالرشوة لا يحقق الهدف من تأسيسها وهو تحقيق الربح
بل يؤدي إلى تسبيب خسائر مالية لها .
الأساس الدولي والوطني لمكافحة الرشوة :
استدركت الأمم المتحدة مدي خطورة جريمة
الرشوة والآثار السالبة المترتبة عليها لذا قامت بوضع اتفاقية الأمم المتحدة
لمكافحة الفساد والتي تضمنت تصوصا واضحة لمكافحة الرشوة .
وكذلك قامت منظمة التغاون والتنمية
الإقتصادية ( OECD ) في غام 2010 بوضع اتفاقيى مكافحة ؤشوة الموظفين العموميين
الأجانب في المعاملات التجارية الدولية .
أما على المستوى الوطني فقد قام المشرع
السوداني بتجريم الرشوة في المادة ( 88 ) من القانون الجنائي لسنة 1991 .
صور الرشوة :
الصورة الاول : عرض أو وعد أو إعطاء فائدة أو مزية . ويمكن ان يكون ذلك
بواحد من الطرق التالية :
1.
تقديم الهدايا ، أو
2.
تقديم المساهمات الخيرية ، أو
3.
رعاية الأنشطة والمناسبات ، أو
4.
إقامة حفلات التكريم ، أو
5.
دفع مبالغ لتسهيل إنجاز أعمال الشركة ، أو
6.
تقديم المصلحة الشخصة على مصلحة الشركة .
الصورة الثانية : طلب فائدة أو مزية أو قبولها ، وذلك يكون :
1.
قبول الهدايا أو
2.
قبول المبالغ المالية
3.
قبول التبرعات والمساهمات الخيرية من إنجاز المعاملات الخاصة
بالشركة .
أطراف الرشوة :
الصورة الأولى : بين شركة ومؤسسة حكومية .
الصورة الثانية : بين شركة وشركة .
طرق تقديم الرشوة :
1.
طريق مباشر ، أو
2.
طريق غير مباشر عبر وسيط
.
الهدف من الرشوة
الهدف من القيام بالرشوة
1.
جعل موظف عام أو موظف في مؤسسة أجنبية عمومية أو موظف أجنبي ،
أو شخص يدير أية مؤسسة أو منشأة تابعة للقطاع الخاص أو يعمل لديها ، أو أي شخص آخر
بشكل مباشر أو غير مباشر يقوم بفعل أو
يمتنع عن القيام بفعل متعلق بواجبات وظيفته الرسمية .
2.
تحريض الموظف العمومي أو الشخص على استغلال نفوذه
الفعلي أو المفترض.
3.
جعل الموظف أو الشخص يستغل نفوذه الفعلي أو المفترض
بهدف الحصول من إدارة أو سلطة عامة على مزية غير مستحقة
4.
جعل الشخص يقوم بفعل أو الامتناع عن القيام بفعل ما ،
مما يشكل اخلالا بواجبات وظيفته .
5.
جعل الشخص يقوم بفعل يشكل إخلالا بواجبات وظيفته ,
مبادئ مكافحة الرشوة في الشركات
1.
اتفاق مؤسسي الشركة على القيم والممارسات الأخلاقية التي تعمل
الشركة وفقا لها ، وذلك لأن " المبادئ والقيم الأخلاقية تضع معيارا جديدا
لممارسات مجتمع الأعمال هو ( الاختيار الطوعي للالتزام بالصواب ) " .
2.
فحص أعمال الشركة باستمرار لمعرفة مواطن الضعف والخطر لمعالجتها
أولا بأول .
3.
تحديد وسائل مكافحة الرشوة والفساد مثال إبلاغ الإدارة العليا
للشركة فورا ، أو التبليغ للجهات الرسمية المختصة ( النيابة العامة – الشرطة ) .
4.
تحديد الاجراءات التي سوف تقوم الشركة بإتخاذها من أجل تحقيق
سياستها الخاصة بمكافحة الرشوة .
5.
حوكمة عمل الشركة وتطبيق مبادئها المتمثلة في الشفاقية –
المساءلة – العدالة– المسئولية .
6.
عدم التساهل مع أي موظف من موظفي الشركة تورط في معاملة رشوة
ذات صلة بعمل الشركة .
7.
سعي الشركة مع الشركات الأخرى لوضع ميثاق شرف يلزم كل الشركات
بعدم التعامل بالرشوة ، وفرض عقوبات صارمة على أي شركة يثبت تعاملها بالرشوة
إجراءات وضع وإعداد برنامج لمكافحة الرشوة في الشركة:
1.
يتطلب وضع هذا البرنامج تقييم المخاطر التي قد تتعرض لها الشركة
اثناء قيامها بعملها ، ولتحديد هذه المخاطر يجب القيام بالآتي :
2.
التحقق من هل نسبة مخاطر التعامل بالرشوة في البلدان التي تعمل
فيها الشركة أو القطاع الذي تعمل فيه الشركة داخل البلد عالية أم منخفضة ، ويتحقق ذلك من خلال دراسة البيئة
التي تعمل فيها الشركة .
3.
التأكد من أن شروط السداد والعمولات واضحة ومناسبة للخدمات التي
تقدمها الشركة للعملاء والشركاء .
4.
وضع ضوابط واضحة تبين كيفية تعامل الشركة مع الهدايا ، وتقديم المساهمات
الخيرية والترعات ، ورعاية المناشط والمناسبات .
5.
وضع معايير محددة وواضحة لتقييم نزاهة الموردين للشركة وشركائها
والجمهور الذي تتعامل معه .
6.
الاطلاع على القوانين ذات الصلة بعمل الشركة والقوانين التي تجرم الفساد بصورة عامة والرشوة
بصورة خاصة .
إجراءات مكافحة الرشوة
1.
الالتزام بالقانون والنزاهة والأخلاق في آداء عمل الشركة ،
ولانفاذ ذلك يجب وجود دفاتر تجارية للشركة تدون فيها كل المعاملات الحقيقية لها .
2.
التزام موظفي الشركة الصارم بعدم تقديم رشاوى ، وعدم التسامح مع
أي موظف أو شخص يقدمها باسم الشركة من اجل الحصول على منافع أو مكاسب للشركة
أو لصلحته الشخصية .
3.
التزام موظفي الشركة الصارم بعدم قبول اي رشاوي نيابة عن الشركة
أو باسمها لغرض تحقيق مكاسب للشركة .
4.
عدم التعامل مع اي شخص أو شركة أو مؤسسة لا تقبل قيم ومبادئ
الشركة الأخلاقية .
5.
الاحتفاظ بسجلات تبين القرارات التي تم اتخاذها بشأن تقديم هبات
أو منح أو تبرعات أو رعاية لأي منشط أو
مناسبة .
6.
إحتفاظ الشركة بسجلات تبين كيفية تعامل الشركة مع أي واقعة طلب رشوة
أو مع واقعة تضارب مصالح .
7.
التأكد من أن جميع العاملين بالشركة وشركائها على علم كاف
بمبادئ الشركة وقيمها الأخلاقية ، ويتم ذلك من خلال التواصل المستمر بين الإدارة
العليا للشركة والعاملين بها ،وإصدار نشرات بها توزع للعاملين وتنشر في مكان بارز
في الشركة وعلى موقعها الإلكتروني الرسمي –
إن وجد - بالإضافة إلى التدريب على كيفية التعامل مع طلبات الرشوة .
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق